Al ciudadano Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez, Presidente de la Rep\u00fablica; a los ciudadanos senadores y diputados al Congreso Nacional; a los partidos pol\u00edticos representados en el Congreso:
\nVenezuela atraviesa una dif\u00edcil y peligrosa situaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social. Los mecanismos y las orientaciones por medio de las cuales se ha desarrollado la acci\u00f3n de Estado y la vida nacional en todas sus manifestaciones, por lo menos desde 1958, ya no corresponden ni a las necesidades de desarrollo econ\u00f3mico y social, ni a la realidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica del pa\u00eds, ni mucho menos, a las l\u00edneas y objetivos fundamentales de la gran reorientaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica que, de manera tan poderosa, est\u00e1 ocurriendo en el mundo de hoy.<\/p>\n
Desde hace mucho tiempo se ha hecho patente la necesidad de introducir reformas sustanciales en el funcionamiento del Estado y de sus \u00f3rganos, hacer m\u00e1s eficaz y responsable la administraci\u00f3n p\u00fablica, pasar de una econom\u00eda y una sociedad subsidiadas por la renta petrolera a otras distintas, m\u00e1s sanas, estables y progresistas, que tengan por objeto hacer efectiva la representaci\u00f3n democr\u00e1tica, la participaci\u00f3n popular, y lograr una econom\u00eda productiva para una sociedad m\u00e1s libre, m\u00e1s justa, m\u00e1s segura de s\u00ed misma. La creaci\u00f3n de la COPRE por el gobierno nacional fue una forma de respuesta a este requerimiento impostergable. Los trabajos realizados hasta hoy por ese organismo constituyen un conjunto muy valioso y una base seria para las reformas m\u00e1s urgentes que requiere la democracia venezolana.<\/p>\n
No se puede esperar m\u00e1s tiempo. Ser\u00eda torpe y contrario al inter\u00e9s nacional posponer o reducir el alcance de esas reformas. Se requiere proceder sin m\u00e1s retardo a la realizaci\u00f3n sincera de algunos cambios fundamentales sin los cuales ser\u00e1 dif\u00edcil y azariento abrir las v\u00edas y lograr las metas que el pa\u00eds requiere para salvar su presente y su futuro.
\nEs evidente, por ejemplo, que el poder ejecutivo nacional tiene que ser redimensionado. La creciente multiplicaci\u00f3n de las agencias que hoy dependen directamente de la presidencia de la rep\u00fablica condena al gobierno a la lentitud, la incoherencia y la ineficacia.<\/p>\n
Ser\u00edan necesario reducir y adecuar el n\u00famero de ministerios a los grandes sectores fundamentales de la administraci\u00f3n, llevar adelante la descentralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, desembarazar al Estado de su ineficiente y costoso papel de empresario fracasado y ruinoso, reemplazar eficazmente el capitalismo de Estado por una econom\u00eda m\u00e1s libre, m\u00e1s competitiva y m\u00e1s productiva. Para ello, tal vez considerar la posibilidad de adoptar un sistema de poder ejecutivo, inspirado en el ejemplo de la quinta rep\u00fablica francesa, con un presidente con poder decisorio y con un primer ministro sometido a cierto grado de responsabilidad parlamentaria.<\/p>\n
Todo esto es necesario y no debe postergarse sin grave riesgo para el futuro de nuestra democracia pero, ante las circunstancias negativas crecientes que agobian la vida social, no puede esperarse indefinidamente para acometer las m\u00e1s primordiales de estas reformas.<\/p>\n
Algunas de ellas deben y pueden iniciarse de inmediato y con celeridad porque forman la base misma de todas las posibles mejoras futuras. Entre \u00e9stas se deben se\u00f1alar las siguientes:
\nReforma del Sistema Electoral vigente para sustituirlo por mecanismos de real participaci\u00f3n del electorado, con circunscripciones delimitadas para elegir a un solo candidato uninominalmente, y alguna forma suficiente para mantener la representaci\u00f3n proporcional de las minor\u00edas.
\nLegislaci\u00f3n espec\u00edfica que defina y determine las actividades de los partidos pol\u00edticos, su democracia interna, sus recursos, sus finanzas, su publicidad y la duraci\u00f3n y costo de las campa\u00f1as electorales.<\/p>\n
Legislaci\u00f3n para establecer rigurosamente las formas y requisitos para contratar con el Estado.<\/p>\n
Hacer pronto y eficazmente todas las modificaciones necesarias para asegurar la independencia, la respetabilidad y la eficacia del Poder Judicial. Sin un Poder Judicial aut\u00f3nomo y responsable ni puede haber libertad, ni hay democracia efectiva, cuya base es la autonom\u00eda cierta del poder de juzgar.<\/p>\n
Preparar y promulgar sin retardos un cuerpo legal que sustituya la actual legislaci\u00f3n que, de forma inconexa, incompleta, y hasta contradictoria, define y castiga los delitos de corrupci\u00f3n administrativa. Ese nuevo instrumento jur\u00eddico debe definir claramente todas las formas que en la actualidad han llegado a revestir los delitos de peculado, cohecho, tr\u00e1fico de influencias y enriquecimiento il\u00edcito, a fin de lograr de manera efectiva e inobjetable el oportuno castigo de los culpables de la ola de corrupci\u00f3n que corroe los fundamentos de nuestras instituciones democr\u00e1ticas. Que no haya m\u00e1s delitos sin delincuentes ni contin\u00fae la impunidad insolente y desmoralizadora de aquellos indiciados evidentes que, por fallas y complacencias de nuestra legislaci\u00f3n y nuestros tribunales, desaf\u00edan abiertamente la moral y el Derecho.<\/p>\n
Estas reformas inaplazables deber\u00edan llevarse a cabo durante las sesiones del Congreso del presente a\u00f1o. Habr\u00eda incluso la posibilidad de iniciar y completar cualquier enmienda de car\u00e1cter constitucional que fuera necesaria, a fin de que no m\u00e1s tarde del a\u00f1o de 1991 estas reformas pudieran ser puestas en vigor y darle con ellas a la democracia venezolana la posibilidad plena de enfrentar con \u00e9xito y con solidaria decisi\u00f3n las graves circunstancias que hoy la amenazan.
\nLos que hemos tomado esta iniciativa no constituimos una agrupaci\u00f3n pol\u00edtica, ni siquiera un grupo de acci\u00f3n c\u00edvica, sino un fortuito conjunto de venezolanos que han cre\u00eddo necesario plantear en esta hora una forma de acci\u00f3n colectiva y legal que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la simple denuncia para ofrecer una v\u00eda de salida para sacarnos del negativo estado de esp\u00edritu en que el pa\u00eds se debate. No pretendemos ni aspiramos a desempe\u00f1ar ning\u00fan papel en la estructuraci\u00f3n de estas reformas. Las confiamos enteramente a los \u00f3rganos legales del poder p\u00fablico y a los partidos pol\u00edticos como una contribuci\u00f3n de buena fe, que ni excluye ni descalifica ninguna otra. Esperamos que esta gesti\u00f3n de buena voluntad pueda contribuir a se\u00f1alar v\u00edas de soluci\u00f3n a la grave situaci\u00f3n nacional y que ofrezca a todos los venezolanos formas pr\u00e1cticas y realizables para responder razonablemente a las amenazas que se acumulan contra la democracia venezolana, que nuestro pueblo ni quiere, ni debe, ni puede dejar perder.<\/p>\n
Esta fue una carta escrita por el grupo de \u00abLos Notables\u00bb, digase: Arturo Luis Berti, Alfredo Boulton, Miguel Angel Burelli Rivas, Mar\u00eda Teresa Castillo, Jacinto Convit, Tulio Chiossone, Jos\u00e9 Rom\u00e1n Duque S\u00e1nchez, Arnoldo Gabald\u00f3n, Ignacio Iribarren, Eloy Lares Mart\u00ednez, Ernesto Mayz Vallenilla, Domingo F. Maza Zavala, Jos\u00e9 Melich Orsini, Hern\u00e1n M\u00e9ndez Castellanos, Pastor Oropeza, Pedro A. Palma, Rafael Pizani, Carlos Guillermo Rangel, Jos\u00e9 Vicente Rangel, Alfonzo Ravard, El\u00edas Rodr\u00edguez Azp\u00farua, Isbelia Sequera Segnini, Jos\u00e9 Santos Urriola, Arturo \u00daslar Pietri, Mart\u00edn Vegas. A el Presidente Carlos Andres Perez el 10 de agosto de 1990. <\/p>\n
M\u00e1s v\u00e1lido hoy que nunca.<\/p>\n
El cambio es necesario, no s\u00f3lo de la presidencia si no de todo el sistema pol\u00edtico, y lo peor es que los mismos problemas que hace 23 a\u00f1os nos atormentaban hoy siguen presentes pero multiplicados en gravedad unas 15 veces. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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