La doble tributación
por ROBERTOSIMANCAS
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Nombre: Roberto Simancas Larae-mail: robertosimancas@gmail.com
Sitio: http://robertosimancas.blogspot.com
Bio: Datos Personales: Roberto Alcides Simanca Lara. C.I. No. 7.791.515 Estado Civil: Divorciado Dirección: Av. La Limpia Cll. Puerto Rico # 11B-95 Maracaibo, Estado Zulia. Teléfonos: 0261-7-512127- 7/592401 Celular: 0414-6363983 /0414-6493222 Profesión: Licenciado en Administración. Universidad del Zulia Desempeño Laboral: 1. -Gerente de Administración y Contabilidad en la Fundación para el Rescate, Reparación, Mantenimiento, Cuido y Administración de las Instalaciones Deportivas del Estado Zulia (Funidez). Período: 2001-2005. 2. -Asistente al Gerente de Administración y Contabilidad en la Fundación para el Rescate, Reparación, Mantenimiento, Cuido y Administración de las Instalaciones Deportivas del Estado Zulia (Funidez). Período 2000-2001. 3. -Inspector Fiscal II (Auditor) en la Contraloría General del Estado Zulia. Período: 20/06/1994 al 03/07/2000. 4. -Ex – Asesor de la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Legislativa del Estado Zulia. Período: 1997. 5. -Ex- Asesor de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Legislativa del Estado Zulia. Período: 1998. 6. -Miembro de la Comisión de Licitación de la Asamblea Legislativa del Estado Zulia. Período: 1998. 7. -Adjunto al Jefe de la Sección de Prueba y Cámara de Compensación, Banco Maracaibo, Agencia Reina Guillermina. Período: 18/05/1981 al 15/08/1982. 8. -Auxiliar de Prueba, Departamento de Prueba, Banco Unión, Sucursal 5 de Julio. Período18/12/1980 al 06/05/1981. Formación Académica: 1. Experto en Dirección y Gestión Pública Local. Instituto de Estudios Económicos, Políticos y Sociales. Izepes, Escuela de la Gobernación del Estado Zulia. 2. Estudiante de la Licenciatura en Contaduría Pública. Universidad Nacional Abierta. 3. Más de Ochenta cursos, talleres y seminarios, entre los cuales destacan los impartidos por la Contraloría General, el Instituto de Estudios Superiores Administrativos (IESA), Ince y Faces-Luz. Actividades Complementarias: Articulista de los periódicos Panorama, La Tarde del Zulia, Norte-Sur y ¿Qué pasa? Miembro Activo de la Unión Iberoamericana de Municipalistas. FORMACIÓN ACADEMICA A. -Curso de Grado de la IV Maestría en Dirección y Gestión Pública Local para Directivos Municipales de Ibero América (Mención Experto): 1) Retos y Perspectivas del Gobierno Local en Ibero América. 2) Participación ciudadana. Experiencias ciudadanas en la gestión del Gobierno Local. 3) Programa Electoral y Gobierno Local. 4) Políticas de Promoción Económica I. 5) Políticas Locales de Desarrollo Sustentable. 6) Experiencias de Ejecución de Políticas de Desarrollo. 7) Experiencias sobre Participación Ciudadana. 8) Experiencias Prácticas de Promoción de Empleo y Desarrollo Municipal. 9) Experiencias de Desarrollo Económico-Local. 10) Experiencias de Desarrollo Local en el Municipio de Ejido. 11) Experiencias Municipales de Promoción Turística en los Municipios Costeros. 12) Planificación y Gestión Urbana. El Medio Urbano. 13) Ordenación del territorio y Ecología de la Ciudad. 14) Tráfico de la Ciudad. 15) La Planificación Urbana en Americalatina. 16) Agenda Local 21 en Iberoamérica. 17) Tráfico y Transporte en la Ciudad. 18) Transporte Urbano y Metropolitano. 19) Ecología Urbana. Técnica de Protección Ambiental. 20) La Seguridad Ciudadana como función de la Policía Local. 21) Sistema de Planeamiento Urbano. 22) Sistemas de Gestión Urbanística y Aprovechamiento del Suelo. 23) Sistemas de Intervención y Usos del Suelo. Patrimonios Municipales del Suelo, derecho de superficie y licencias urbanísticas. 24) Rehabilitación Urbana. 25) Experiencias Municipales de Rehabilitación de Barrios Históricos. 26) Experiencias de Gestión de Recintos Históricos Monumentales. 27) Políticas Municipales de Gestión de Residuos Sólidos. 28) Experiencias sobre Sistemas de Agua Potable y Saneamiento. 29) Servicios Personales. 30) Experiencias de Gestión de Servicios Sociales. 31) Acción Social y Servicios para la protección de las personas dependientes. 32) El uso del tiempo en la Ciudad. 33) Entidades Locales y Políticas Culturales. 34) Acción Social y Drogodependencia. 35) Políticas Locales para la Integración de la Mujer. 36) Experiencias de Gestión de Infraestructura Deportivas. (Dirección Académica Universidad Carlos III, Granada España. Año 2001.) B. Módulos aprobados de la Maestría Dirección y Gestión Pública Local: 1) 1-Módulo I: Análisis, Balance y Perspectivas de los Procesos Políticos, Sociales y Económicos en 2-América Latina y el Caribe. 2) 3-Módulo II: Marco Institucional de los Gobiernos Locales en Latinoamérica. 3) 4-Módulo III: Financiación y Gestión Local. 4) 5-Módulo IV: Gobernabilidad, Modernización y Procesos de Cambios en la Esfera Local. 5) 6-Módulo V: Planificación Estratégica. 6) 7-Módulo VI: Habilidades para Gerentes Públicos I: Liderazgo. 7) 8-Taller: Metodología sobre la Presentación de Proyecto para Optar al Título de Experto en Dirección y Gestión Pública Local. 8) 9-Módulo VII: Habilidades para Gerentes Públicos II: Comunicación y Marketing Público. 9) 10-Foro: Modernización, Experiencias de Gobernaciones Venezolanas- Relación Estado-Municipio. 10) 11-Seminario: Procesos Básicos y Superiores del Pensamiento y su aplicación al Desarrollo de Habilidades Gerenciales para Gobernar. 11) 12-Taller de Metodología 12) 13-Módulo VIII: Habilidades para Gerentes públicos III: Negociación y Resolución de conflictos. 13) 14-Módulo IX La calidad y control de gestión en los servicios locales. 14) 15-Taller de Metodología 15) 16-Módulo X: Gestión integral de recursos humanos. 16) 17-Taller de Metodología. C. Cursante de la Licenciatura Contaduría Pública, Universidad Nacional Abierta. D. Lic. en Administración. Universidad del Zulia. Año 1993. No. De Colegiación 10.786. E. Bachiller en Ciencias, Liceo Rafael María Baralt. F. Certificado de aprobación. Colegio Monseñor Helímenaz Añez. ACTUALIZACION ACADEMICA AÑO 2005 1) Seminario de indicadores socio-económicos del Banco Central de Venezuela.. Maracaibo, Noviembre, 2005. 2) XI Congreso de Contaduría Pública. Federación de Colegios de Contadores Públicos. Maracaibo, Noviembre, 2005. AÑO 2004 1) Diseño Gráfico II (Photoshop y Freehand). CEDIC : 25/08/04. 2) Diseño Gráfico I (Powerpoint y Publisher). CEDIC: 28/0/07/04. 3) Paquete Administrativo I: Saint Contabilidad y Nómina. Centro de Estudios Avanzados (CEDIC): 1/03/04. 4) Foro Tributario. Seniat: 9/03/04. 5) Paquete Administrativo II: Saint Administrativo. Cedic: 24/03/04. 6) Certificado Lectura Multitudinaria de textos poéticos. Secretaria de Cultura: 9/04/04 7) Iniciación a la Informática- Sistema Operativo MS Windows. Cedic: 28/04/04. 8) Procesador de Palabras (Word 2000). CEDIC: 26/05/04. 9) Hoja de Cálculo. CEDIC: 27/06/04. 10) Valores Literarios. Secretaria de Educación: 2/07/04. 11) Auditoria Interna Financiera Administrativa. Centro de Estudios de Control Fiscal y Auditoria de la Gobernación del Estado Zulia: 26/07/04. AÑO 2003. 1) Administración Presupuestaria. INCE : 03/02/03. 2) Análisis de Puestos. INCE. 02/04/03. 3) Aplicación del Control de Cambio en Licitaciones y Contratos Gubernamentales. Centro de Estudios Públicos: 27/05/03. 4) Evaluación del Trabajador: 28/0/03. 5) Elaboración de Proyecto Dotación de Material Deportivo a las Comunidades de la Región Zuliana. Presentado y Aprobado ante el Fides. AÑO 2002 1) Certificado Curso Ley de Licitaciones. Centro de Estudios Superiores de Auditoría del Estado: Maracaibo, 22-06-02. 2) Certificado del Curso Entrevista Gerencial. INCE. Maracaibo: 08-03-02 3) Año 2001 4) Certificado del Curso de Elaboración de Manuales de Calidad. Instituto Nacional de Cooperación Educativa. Maracaibo: 07-03-02. 5) Formulación Presupuestaria. Escuela de Gobierno del Estado Zulia (Izepes) 6) Impuesto sobre la renta. Ince 7) Nómina de Pago. Ince 8) Control de gestión. Contraloría General del Estado Zulia AÑO 2001 1) Certificado de Participación en Foro: Consideraciones para la Creación de la Ordenanza Municipal de Cultura para Maracaibo. Comisión de Cultura del Ayuntamiento Marabino: 21-11-01. 2) Certificado Jornadas de Capacitación y Adiestramiento de los Equipos de Modernización. Fundación para la Modernización del Estado Zulia. AÑO 2000 1) Impacto de las reformas fiscales para el siglo XXI: ( Servicio Nacional Integral Aduanera y Tributaria: Seniat) 2) Encuentro Regional de los Gobiernos Locales: La Gobernabilidad Participativa en el Desarrollo Local: (Instituto Municipal de Capacitación y Educación Ciudadana) AÑO 1999: 1) La pobreza en Venezuela, Causas y Soluciones: (Fundación Sivensa y Promozulia.) 2) La auditoria en la Gestión Pública. Parque Tecnológico de la Universidad del Zulia. 3) El control de los recursos provenientes del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y de las Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) en los Estado y Municipios: (Centro de Estudios de Auditoría del Estado (CEAZ)) AÑO 1998: 1) Reconocimiento del Centro de Estudios de Auditoria del Estado (C.E.A.Z.) 2) Planificación y Redacción de Informes Técnicos: (Centro de Estudios de Auditoria del Estado Zulia) 3) Auditoria Administrativa: (Centro de Estudios de Auditoria del Estado Zulia) 4) Planificación y Control de Proyectos: (Centro de Estudios de Auditoria del Estado Zulia) 5) Supervisión y Control de Obras. (Centro de Estudios de Auditoria del Estado Zulia) Primeras Jornadas de Control Fiscal. CEAS. 6) Técnico en Mantenimiento Eléctrico. Politécnico Alejandro Humboldt. 7) Taller de Análisis Estructural de Variables del Municipio Maracaibo. Instituto de Estudios Superiores de Administración (I.E.S.A.) AÑO 1997: 1) Operador Empresarial. Multidata System.) 2) Programa de Formación para Facilitadores. Instituto Municipal de Capacitación y Educación Ciudadana 3) Mejoramiento Lexical. Tito Balza Santaella, Asesorías Educativas. 4) Oratoria y Comunicación. Centro de Capacitación Aseguradora. 5) Control de Gestión. (Contraloría General del Estado Zulia) 6) Congreso Internacional de Innovaciones Fiscales para un Sistema Federal Efectivo. Comisión para la Reforma del Estado, Estado Aragua). 7) Asistente Tributario. (Instituto de Mejoramiento Profesional) Sistema Operativo MS-Dos-6.2. Unidata. AÑO 1996: 1) Productor de Seguros. Centro de Capacitación Aseguradora, C.A 2) Creación de la Empresa Servicios Funerarios, Sociedad Anónima (SERVIFUSA). 3) Taller sobre Proyecto de Informe de Auditoria. Contraloría General del Estado Zulia. 4) Papeles de Trabajo. Contraloría General del Estado Zulia. 5) Introducción a la Computación y MS Dos 6.22. LUZ. Facultad de Ciencias. División de Programas Especiales. 6) Las bases metodológicas del discurso postmoderno. L.U.Z. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. AÑO 1995: 1) Tutor Empresarial del Trabajo Especial de Grado: Auditoria Administrativa a la Sección de Control de Fondos en Avance. 2) Taller Literario Municipal. Gobernación del Estado Zulia, Secretaría de Cultura. 3) Potestad Investigativa-Sancionadora y Administrativa Presupuestaria en el ámbito de las Contralorías Estadales y Municipales. 4) Calidad Personal: Base del Cambio Organizacional. Contraloría General del Estado Zulia. 5) De la Lectura Subjetiva a la Lectura Objetiva. Centro de Bellas Artes de Maracaibo. 6) Contabilidad Computadoriza I y II. 7) Oficio de Felicitación, participación curso de contabilidad computadorizada. 8) Persuasión y liderazgo. Dale Carnegie Training Systems. 9) Facilitador. Dale Carnegie Training Systems. 10) Motivación al Logro. Dale Carnegie Training Systems. 11) Oficio de Reconocimiento del Instituto Radiofónico Fe y Alegría. 12) Desarrollo Profesional. Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela. 13) Autoestima. Fundación para el Desarrollo de la Autoestima. AÑO 1994: 1) Introducción a la Computación. UNIDATA. 2) Plan Único de Cuentas. Contraloría General del Estado Zulia. 3) Gerencia y Relaciones Interpersonales. Universidad del Zulia. Faces, C.A. 4) Gerencia Empresarial. Luz. Faces, C.A. 5) Control de cambios, ventajas y limitaciones para Venezuela. Luz. Faces, C.A. 6) Análisis del proyecto de reforma de la constitución del Estado Zulia. Luz. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. 7) Redacción de informes técnicos I. Academia de Profesionalización. 8) Redacción de informes técnicos II. Academia de Profesionalización. AÑO 1993: 1) Reclutamiento y Selección de Personal. Gobernación del Estado Zulia. 2) Organización de empresa. Gobernación del Estado Zulia. 3) Planificación Educativa. Gobernación del Estado Zulia. 4) Gerencia Cultural I. Gobernación del Estado Zulia. 5) Metodología de la investigación. Gobernación del Estado Zulia. 6) Ciclo de Conferencias. Universidad del Zulia. Facultad de Ingeniería. 7) Ciclo de Conferencias, Talleres y Video-Foros. LUZ. Facultad de Ingeniería. Investigación Acción. Universidad del Zulia. Facultad de Humanidades. 8) Planificación de Proyectos. Luz. División de Investigación F.C.V. 9) ¿Cómo elaborar un plan de investigación?. Luz. Feluz. 10) Formación socio-política. Universidad del Zulia. Facultad de Derecho. Centro de Investigación y Estudios Político y Administrativo. 11) Ley de Impuesto sobre la Renta. Colegio de Abogados del Estado Zulia. AÑO 1992: 1) Mercado de capitales y sus perspectivas a corto y mediano plazo. Cámara Junior del Lago. 2) Contabilidad General. Gobernación del Estado Zulia. Secretaría de Cultura. 3) Formulación de Proyectos. Gobernación del Estado Zulia. Secretaría de Cultura. 4) Hacia una nueva política de gestión municipal para el Estado Zulia. Luz. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. 5) 1er. Congreso de Estudiantes de Filosofía. Luz. Facultad de Humanidades y Educación. 6) El Mercado de Capitales como alternativa de inversión. Luz. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. 7) Jornadas de Actualización Profesional. Federación de Colegios de Licenciados en Administración. 8) Estimación de costos en un proyecto. Luz. Facultad de Ingeniería. 9) Nuevos esquemas de liderazgo. Luz. Facultad de Ingeniería. 10) Competitividad, calidad y productividad. Luz. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. 11) El Trasfondo político del diferendo. Luz. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. AÑO 1991: 1) Formación Socio-política. Luz. Vicerrectorado Académico. AÑO 1990: 1) La universidad y el liderazgo estudiantil. Luz. Rectorado. AÑO 1989: 1) 1er. Seminario Descubiertos y no Descubiertos. Luz. Cátedra Pío Tamayo. 1) AÑO 1983: 1) Impuesto sobre la renta. Instituto Nacional de Cooperación Educativa (I.N.C.E.) 2) Contabilidad Superior. I.N.C.E. 3) Control de la Empresa Moderna. I.N.C.E. 4) Auxiliar de contabilidad. I.N.C.E. AÑO 1982: 1) Nivelación Bancaria. Instituto de Capacitación Bancaria. 2) Auxiliar de operaciones. de caja y depósitos. Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Insbanca). AÑO 1980: 1) Diploma por excelente rendimiento. Liceo Rafael María Baralt. 2) Diploma por participación en trabajos de investigación. Liceo Rafael María Baralt.Ver artículos del autor (18)
La doble tributación se refiere a los mecanismos técnicos y legales, que se efectúan entre los diversos niveles de gobierno y entre países, con el fin de evitar que un servicio o bien se le impute dos veces el mismo tributo.
Se infiere que la doble tributación puede ser interna o externa. En el primer de los casos, sucede a lo interno de un país en los diversos niveles de la administración pública. Por ejemplo se busca que un impuesto por concepto de vías interestatales, no sea cobrado por ambas entidades federales.
En lo atinente a la tributación externa se refiere a los convenios firmados entre países para evitar que un servicio o bien, cumplida la tramitación aduanera respectiva, se le cobre un mismo impuesto en ambos territorios.
La doble tributación, por lo general, se evita con la firma de convenios. Tienen como objetivo como se ha señalado evitar la doble tributación en aras de abrir la economía del país a nuevos mercados, a través de la reducción de las tasas impositivas que gravan determinadas transacciones.
En lo práctico concreto la tributación pechada en la doble tributación son los impuestos sobre la renta y el patrimonio.
Entre los métodos implantados para eliminación de la doble tributación internacional, se tiene la imputación y la exención; en el primero el país residente del contribuyente le deduce a este los impuestos que ha pagado en el extranjero, mas hasta cierto límite. El caso de la exención es lo contrario, pues, el país residente no permite que al contribuyente se le deduzca los impuestos que haya pagado en el extranjero.
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